Properti Bebas Pajak

Secara umum, sebelum tahun 1900 para penilai pajak daerah New Jersey jarang memasukkan daftar lengkap properti bebas pajak yang terletak di dalam kotamadya mereka pada daftar pajak mereka. Mengapa mereka, tidak ada yang pernah berpikir tentang memungut pajak properti pada pemerintah, pendidikan, gereja atau properti lainnya yang digunakan untuk tujuan amal. Tidak masuk akal bagi para penilai pajak properti awal untuk menghabiskan sumber daya untuk menemukan, mendaftar, dan menilai properti bebas pajak tersebut. Mengapa, pemerintah yang mengenakan pajak dan pemilik properti bebas pajak lainnya yang melayani kepentingan publik secara fundamental dan bukan kepentingan pribadi hanya akan mengambil uang dari satu kantong publik dan meletakkannya di kantong lainnya, bukan?

Kasus pembebasan pajak yang Perencanaan Pajak untuk Perorangan diajukan ke Pengadilan New Jersey setelah 1900 menunjukkan banyak klaim pembebasan pajak properti yang dipertanyakan diajukan oleh bukan untuk entitas laba. Para penilai menemukan bahwa pemilik properti bebas pajak yang diorganisasi untuk tujuan amal dan keagamaan menyewakan hak properti mereka yang dibebaskan pajak kepada yang lain untuk bisnis yang menguntungkan. Pada saat yang sama lembaga-lembaga pendidikan lainnya melampaui dakwaan yang tercantum dalam ketentuan piagam mereka dengan memasukkan di bawah payung pembebasan pajaknya penggunaan properti yang dipertanyakan seperti ladang polo untuk penggunaan siswa mereka dan tim polo swasta lainnya. Dengan meningkatnya keluhan tentang penyalahgunaan klaim bebas pajak, beberapa penilai pajak daerah mulai menilai pendidikan tertentu yang dipertanyakan,

Tentu saja, pemilik properti bebas pajak ini mengeluh kepada legislator mereka di Trenton tentang kesalahan yang disebabkan oleh penilai pajak properti lokal. Perwakilan pemerintah mereka di Trenton kemudian mulai memberikan beberapa standar dalam undang-undang pajak properti untuk diikuti oleh penilai pajak. Jadi, untuk berbagai penggunaan properti yang dikecualikan, mungkin didasarkan pada kelayakan masyarakat atas penggunaan properti tertentu, undang-undang tersebut menetapkan standar yang berbeda. Bangunan sekolah misalnya harus benar-benar digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan, sementara Perangkat Lunak Pajak bangunan untuk pekerjaan gereja harus benar-benar dan eksklusif digunakan untuk tujuan keagamaan, dll. Kemudian Dewan Pajak Daerah dan Pengadilan Negeri harus mulai menyelesaikan perselisihan mengenai apa istilah-istilah itu dimaksudkan dalam aplikasi aktual.

Hari ini, pertempuran pembebasan pajak properti berlanjut. Haruskah gereja Anda dapat membangun gedung besar untuk disewakan ke Pusat Perawatan Hari Profit dan dengan uang sewa melunasi hipotek bangunan? Apakah sekolah swasta membutuhkan lapangan golf untuk pegolf yang bukan siswa ketika sekolah sedang keluar untuk membiayai biaya lapangan golf? Ini adalah pertanyaan yang diperjuangkan oleh penilai pajak lokal, pengadilan dan pemerintah di Trenton setiap hari.

TAMBANG EMAS ATAU BIDANG TAMBANG

Sebelum Komisi Kebijakan Pajak Cahill pada tahun 1973, Komisi Pajak lainnya yang dibentuk oleh Legislatif hanya melihat status hukum properti bebas pajak di New Jersey dan mengambil kesaksian luas tentang dugaan penyalahgunaan properti yang dikecualikan dari pajak. Namun demikian, sedikit yang dapat dilakukan secara legislatif pada waktu itu karena tidak ada tabulasi di seluruh negara bagian dari nilai Properti yang Dikecualikan di New Jersey dan oleh karena itu dampak pajak fiskal secara lokal dari perubahan undang-undang tidak dapat ditimbang oleh pembuat keputusan Pemerintah Negara Bagian.

Untuk mengatasi masalah tersebut, Divisi Perpajakan pada tahun 1971, atas permintaan Komisi Kebijakan Pajak Cahill mengambil pekerjaan mengumpulkan lebih dari 100.000 properti yang dikecualikan yang terdaftar oleh Penilai Pajak Daerah pada Daftar Pengecualian Pajak lokal mereka. Pengajuan Laporan Kebijakan Pajak Gubernur Cahill kepada badan legislatif ditunda sehingga Studi Properti yang Dikecualikan dapat diselesaikan karena dianggap bahwa daftar semacam itu dapat mengandung pot emas yang diperlukan untuk mencegah kenaikan pajak baru yang besar untuk membayar keringanan pajak properti. Studi ini selesai dan hasilnya dilaporkan dalam Laporan Komisi Kebijakan Pajak berikutnya dengan rekomendasi yang pada umumnya tidak memenuhi kebutuhan sosial dan politik saat itu untuk sumber pendapatan baru untuk keringanan pajak properti.

Namun, sementara tidak ada sumber pendapatan baru untuk pembebasan pajak properti yang ditemukan karena Studi Properti yang Dikecualikan, konsentrasi besar properti yang dikecualikan yang ditemukan di kota-kota dan kota-kota tertentu mengarah pada penerapan Program Bantuan Negara yang disebut Program PILOT yang merupakan singkatan dari "pembayaran" sebagai pengganti pajak. " Intinya, Negara melakukan pembayaran ke kota-kota dengan tarif pajak tujuan kota yang efektif untuk properti-properti tertentu yang dimiliki oleh Negara. Pembayaran Sate Aid tersebut selama bertahun-tahun jarang didanai sepenuhnya sesuai dengan formula yang ditetapkan dalam undang-undang karena program ini memiliki tingkat pembayaran dikurangi dengan persentase tetap untuk banyak tahun Anggaran Negara. Kemudian program PILOT dimasukkan ke dalam program bantuan Negara COMPTRA yang pada dasarnya mengunci kedua nilai properti yang digunakan untuk menghitung pendanaannya bersama dengan tarif pajak keperluan kota efektif lokal yang digunakan dalam formula pada tingkat statis. Program COMPTRA mengkonsolidasikan lebih dari selusin program bantuan Negara bersama dengan program PILOT menjadi satu item baris Anggaran Negara.

Pada tahun 1985 Komisi Studi Asesmen Pajak New Jersey melihat ke dalam masalah Properti Pengecualian Pajak dan menetapkan bahwa sementara pemilik properti yang dikecualikan membayar "biaya yang siap dan tersedia" ke perusahaan air minum setempat untuk menggunakan air "sesuai permintaan" dan ditagih atas penggunaannya. pemilik properti yang dikecualikan yang sama itu tidak membayar pemerintah kotamadya untuk departemen pekerjaan umum atau departemen kepolisian mereka agar pelayan publik dan peralatan mereka "siap dan tersedia" untuk memenuhi kebutuhan pemilik properti yang dikecualikan saat diperlukan.

Komisi membuat perkiraan jumlah pendapatan yang dapat dinaikkan di seluruh negara bagian jika otoritas perpajakan tersebut diberikan kepada pemerintah kota oleh Sate dan merekomendasikan agar Badan Legislatif mengadopsi undang-undang semacam itu. Tentu saja Legislatif bertindak cepat untuk merancang resolusi legislatif yang menyatakan bahwa Legislatif tidak memiliki pengetahuan dan sama sekali tidak mendukung biaya pengguna untuk gereja dan lainnya bukan untuk amal amal dan lembaga pendidikan.

PELAJARAN YANG DIPELAJARI DAN MASA DEPAN

Dorong penilai pajak lokal untuk tetap waspada dalam memberikan pembebasan pajak hanya kepada pemilik properti yang memenuhi surat hukum. Jangan mencoba untuk mengenakan biaya pengguna pada properti bebas pajak selama jam-jam sinar matahari di Trenton. Staf Legislatif Partisan harus mengingatkan legislator mereka bahwa ulama dapat berbicara dari mimbar pada hari Minggu tentang proposal biaya pengguna yang bodoh dan salah dikepalai oleh legislator yang menyarankan mengenakan biaya pengguna pada gereja dan pemilihan November jatuh pada hari Selasa hanya dua hari singkat dari hari Minggu khotbah.

Jika sejarah adalah prediksi masa depan maka New Jersey dapat melihat lebih banyak properti milik Negara seperti Garden State Art Center yang namanya disewakan untuk mendapatkan keuntungan. Mungkin suatu hari bukannya Atlantic City Expressway New Jersey akan memiliki Trump Expressway atau Mack Truck Turnpike. Bahkan mungkin suatu hari New Jersey akan menjual Rumah Sate kepada perusahaan besar untuk meningkatkan pendapatan yang dibutuhkan dan kemudian menyewanya kembali. Apakah itu membutuhkan perawatan Sate yang lebih ramah terhadap komunitas perusahaan, kalau tidak penggusuran bisa terjadi? Mungkin itu benar-benar turun ke publik menjadi anjing penjaga waspada. Mengapa tidak mengharuskan Divisi Perpajakan untuk memposting di halaman webnya daftar Properti Bebas Pajak, berdasarkan kotamadya, dengan kepemilikan dan dengan sengaja? Perpajakan properti adalah pertempuran,